巴西建立国家化学品数据库

巴西建立国家化学品数据库

法规背景

    众所周知，巴西自2017年起就积极活跃于加入经济合作暨发展组织(OECD)，希望以此增进与西方发达国家的关系，吸引外资并带动本国走出经济衰退局势。而为了应对OECD对其各方面的审核，巴西也必须完善相应立法，包括加快建立健全化学品管理体系。

    2018年10月下旬，巴西国家化学品安全委员会（CONASQ）终于公布了期待已久的”化学物质清单，评估和控制的初步法案” (Preliminary Bill for the Inventory, Evaluation, and Control of Chemical Substances，下称《草案》），《草案》对国家现有化学物质名录的建立，新化学物质的注册，评估和管控等均做出了规定，该草案是巴西化学品管理的重要依据，也对巴西建立健全化学品管理体系具有里程碑意义。

    法规名称：

    “化学物质清单，评估和控制的初步法案” (Preliminary Bill for the Inventory, Evaluation, and Control of Chemical Substances，下称《草案》）

    主管机构：

    巴西国家化学品安全委员会（CONASQ）

    注册主体：

    巴西境内的生产商/进口商；

    非巴西境内生产商/进口商：OR（唯一代表）

法规要点

    1.现有化学物质的管理：

    依据《草案》第7条，除豁免情况外，当生产/进口化学物质（包括混合物中的化学物质）超过1吨/年时(3年平均)，企业需递交相关物质信息给CONASQ，如果是混合物，其中所有超过1吨/年的物质均需分别递交。CONASQ搜集到的所有信息将用于本国化学物质名录的建立。

    2.企业需递交的信息有：

    生产/进口化学物质的企业信息；

    物质识别信息，例如CAS号， CAS名称或IUPAC名；

    年生产/进口量；

    推荐用途；

    GHS分类¹

    名录建成后，CONASQ也会将名录中的化学物质分为“优先评估物质清单”和“受管控物质清单”分别进行管理，清单中的物质需递交相应的风险管理措施。

   3.新化学物质管理：

    名录建成后，未列入名录中的物质将被视为新化学物质，相比名录中的物质，新物质无疑将面临更多的合规要求，包括测试和提交风险评估报告等。小编建议有化学品出口至巴西的企业可提前做好物质清单的整理工作，如可纳入名录，将为未来节约相应的合规成本。

   4.生效时间：

    由于目前巴西正在面临总统选举，还不清楚草案何时生效。

 备注：

1. 巴西自2010年起就已对工业场所的化学物质实施GHS，建议企业依据ABNT NRB 14725-1~4正确分类化学物质，并制作合规的SDS和标签。