推动安全生产第一责任人守法履责

    6月9日，应急管理部举行6月例行新闻发布会。应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利在发布会上表示，今年安全生产月主题是“遵守安全生产法 当好第一责任人”，要抓住“关键少数”，推动企业法定代表人、实际控制人、实际负责人自觉把安全放在第一位，切实担负起“第一责任人”法定职责，全力防范安全风险，坚决遏制重特大事故发生。

　　新修改的安全生产法明确规定，生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人。“企业主要负责人责任不落实，是企业违法违规行为屡禁不止、事故易发多发的重要原因之一。”应急管理部安全执法和工贸监管局监察专员杨智慧说，对此，应急管理部采取多项措施，推动第一责任人守法履责。

　　杨智慧介绍，首先是从三个方面以普法促学法懂法。一是加强宣传普法推动学法懂法；二是加强培训考核推动学法懂法，去年应急管理部开设网上专题培训班，设置新安法专题解读课程，重点对企业主要负责人相关职责等法条进行培训解读；三是运用正向激励推动学法懂法，应急管理部要求第一责任人全程参与标准化建设环节，将第一责任人履职情况作为现场评审的重要指标，树立第一责任人抓标准化建设的优秀典型，推动在学法懂法的基础上守法履责。

　　“应急管理部以执法促遵法守法，以严格执法督促责任落实，研究制定了《企业主要负责人执法检查重点事项表》。”杨智慧说，同时以案例警示推动责任落实，建立安全生产执法案例报送制度，将企业主要负责人处罚案例纳入报送范围，定期发布典型案例，突出强调对第一责任人的处罚，充分发挥震慑作用。

　　此外，应急管理部还以高压震慑推动责任落实，密切行刑衔接，国务院安委会办公室、应急管理部连续公布了四批8起行刑衔接典型案例，推动加大事故前危险作业行为刑事责任追究力度。

　　杨智慧表示，应急管理部下一步将继续紧盯企业主要负责人，持续加大执法力度，督促第一责任人严格落实责任措施，推动有效化解安全风险、遏制事故发生。

    （来源：科技日报）